英国期待在非洲事务上与中国合作
“非洲问题”，在英国新任首相戈登·布朗的外交政策中占有相当重要的位置。刚刚上任两个月，他就派出内阁高官马洛赫·布朗出访“对非洲有着重要影响力的中国”，并向中国传递出“希望能更积极地参与非洲事务并与英国展开新合作”的声音。8月30日，在英国驻华使馆召开的新闻发布会上，马洛赫·布朗一开场就表示：“对当今世界的任何一个新政府而言，尽快出访中国都是一件很重要的事。”
马洛赫·布朗这个名字，此前一直更多地与联合国和世界银行联系在一起。2006年3月,他被时任联合国秘书长的科菲·安南任命为联合国常务副秘书长。在此之前，马洛赫·布朗担任长达6年的联合国开发计划署署长一职，并拥有5年在世界银行工作的经历。然而现在，他的身份是：英国负责亚非和联合国事务的外交国务大臣。
此次北京之行，虽然只有短短两天，但对马洛赫·布朗来说却意义非凡，因为中国是他就任以来首个出访的国家，同时他也是戈登·布朗新内阁中首位访华的部长级人物。他不仅会晤了中国外交部部长杨洁篪，还与中国发改委高官讨论了非洲问题、气候变化以及能源安全问题，此外还在中国国际问题研究所发表了以非洲为主题的演讲。
马洛赫·布朗此行特别提到联合国“千禧年发展目标”，认为东亚大部分地区将如期在2015年实现这些目标中的大部分，因为中国在经济上取得了非凡的成功；但这些目标在非洲大部分地区却难以实现，因为目前仍有一半的非洲人每天生活费不足1美元。他还以自己的亲身经历来证明：“上世纪70年代末，作为一名记者，我曾撰写过《经济学家发展报告》，当时有6％的世界贸易发生在非洲，而今天非洲只占到2％。目前，非洲人的平均寿命只有46岁。”
显然，马洛赫·布朗对非洲发展的关注非同寻常。那么，英国在非洲到底有着怎样的利益？英国为何要在非洲问题上寻求与中国的合作？
当本报记者提出上述问题时，布朗表示：“由于地理位置的原因，英国甚至整个欧洲的利益都与非洲的发展息息相关，一个成功发展的非洲对我们非常重要。在过去10年里，英国和非洲间的联系得以加强，我们非常希望非洲能够实现联合国的千禧年发展目标。”
“我到中国来，是因为当今的中国正在以一种特别引人注目和充满活力的方式参与非洲事务。我们已经越来越清晰地看到，中国现在是非洲新的重要合作伙伴，在非洲事务上扮演着越来越重要的角色。中国在非洲地区有着高投资额和参与度，以及重大的金融和政治影响，中国可以利用这种影响，帮助解决非洲的稳定和发展问题，承担起与其他各方共同合作来解决非洲问题的责任。英国新政府希望继续和中国保持在非洲事务上的对话关系，并进一步探讨如何与非洲国家政府进行更有效的合作。”布朗说。
事实上，中国在所谓“承担相应责任”方面已经做了很多。在去年的中非合作论坛北京峰会上，中国宣布免除31个非洲重债穷国和最不发达国家109亿元人民币的债务；中国政府还承诺，给予非洲28个最不发达国家部分商品对华出口零关税待遇，以帮助非洲商品更多地进入中国市场，并积极鼓励那些能够提高非洲当地企业竞争力的投资。
但马洛赫·布朗对中国的合作期望显然不止这些，他明确表示，希望中国在达尔富尔问题上“能说服苏丹政府同意与反政府武装进行谈判，并达成一个和平协议”。他说：“中国对喀土穆拥有几乎独一无二的金融和政治影响力，这有助于苏丹以及周边地区的安全和稳定。中国日益提高的全球地位允许其在国际上发挥建设性的作用。”
马洛赫·布朗还突出了非洲问题在今后中英双边关系中的重要性，“欧盟正在扩大和深化与非洲的合作关系，要与非洲国家政府建立成熟的、多层次的关系。我希望，非洲也能成为今后中国和英国、中国和欧盟关系中的一个连续性主题”。
本报北京9月2日电
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